Постановление Правительства РФ О Правительственной комиссии по импортозамещению

Российская экономика длительное время была зависима от импорта. Следствием этого стало ослабление ряда отраслей и замедление их развития. Санкционная политика привела к тому, что после ухода крупных иностранных компаний с российского рынка вскрылось множество проблем, которые теперь необходимо преодолевать своими силами и, по сути, выстраивать новую модель развития страны.

Важным нормативным актом в области импортозамещения стало Постановление Правительства РФ от 04.08.2015 г. «О создании Правительственной Комиссии по импортозамещению». В нем содержится перечень будущих мер, планируемых к осуществлению государством по преодолению сложившейся зависимости экономики РФ от импортных товаров и услуг.

Об импортозамещении в РФ: введение в суть проблемы

Проблема импортозамещения в России не нова. Очень долгое время в РФ использовались зарубежные решения, продукты, сырье, оборудование на базе которых велось производство, оказание услуг. После полного ухода с российского рынка 2022 году большинства зарубежных компаний появилась острая необходимость восполнить образовавшийся дефицит сырья, технологий, товаров, услуг. В первую очередь удар пришелся на такие чувствительные отрасли экономики как сельское хозяйство, машиностроение, ИТ.

Правительство РФ поставило в число ключевых задач по импортозамещению создание собственных производств с конкурентоспособной продукцией, стимулирование спроса на отечественную продукцию, товары, услуги. В качестве поддерживающих и стимулирующих мер для российских производителей были предложены гранты и дотации, расширены налоговые льготы, ограничен импорт, установлены преференции отечественным продуктам в госзакупках, выделен отдельный бюджет на госзаказы и гособоронзаказы, созданы государственные маркетплейсы для продажи и популяризации отечественной продукции.

Импортозамещение в IT.

Отдельного внимания в вопросах импортозамещения заслуживает ИТ-сфера. С уходом зарубежных вендоров из России здесь вскрылось множество проблем и оказалось, что далеко не все может быть полноценно и быстро замено на российские аналоги.

В России на данный момент времени используются два основных реестра, затрагивающих программное обеспечение и оборудование, которых коснулась политика импортозамещения в ИТ:

1. РОПО – реестр отечественного программного обеспечения. Создан на основании 188-ФЗ от 29.06.2015. Изначально, на момент создания в 2016 году, носил условный характер, так как позволял зарегистрировать практически любой программный продукт и не предъявлял конкретных требований при регистрации программного обеспечения (ПО), что привело к получению реестром неоднозначного статуса. Впоследствии были приняты меры, позволившие повысить статус реестра и сделать его полезным. Например, сейчас для регистрации ПО в категории СЗИ обязательно нужна лицензия ФСТЭК России на разработку СЗИ.

2. РЭП – реестр радиоэлектронной продукции. Был запущен в работу в 2019 году на основании ПП РФ № 878 от 10.07.2019. Несколько раз дорабатывался. В его основе лежат требования и рекомендации, изложенные в 149-ФЗ от 27.07.2006 и ПП РФ № 1236 от 16.11.2015. Используется на данный момент как основной перечень разрешенной радиоэлектроники в РФ для выполнения госзакупок в рамках 223-ФЗ от 18.07.2011 и 44-ФЗ от 05.04.2013.

Для реализации политики импортозамещения и приведения используемого программного обеспечения и оборудования к единым и понятным стандартам сейчас в процессе разработки находится отдельный федеральный закон. Присутствуют положительные тенденции, и реестры продолжают регулярно пополняться новыми участниками.

Одним из отечественных решений в ИТ-отрасли является Solar webProxy, который рекомендуется сейчас в рамках импортозамещающих программ. Данный продукт на базе Linux действительно способен не только легко и безболезненно заменить, но и превосходить по функционалу иностранные решения, без каких-либо потерь: как с точки зрения качества фильтрации, так и удобства юзабилити. Другими преимуществами являются встроенная система интерактивных отчетов и аналитики, поддержка кастомизации собственных шаблонов. Продукт не содержит зарубежного проприетарного программного обеспечения и полностью готов к импортозамещению, внесен в Единый реестр отечественного программного обеспечения (№ 2874).