79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

Трудовая деятельность государственных служащих регламентируется законами и нормативными актами, и в частности Федеральным законом от 24 июля 2004 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации» № 79-ФЗ. В нем отражены основные квалификационные требования для замещения должностей гражданской службы, права и обязанности госслужащих и способы контроля работников на соответствие занимаемой должности. В этой статье разберем нюансы ФЗ № 79.

Государственный гражданский служащий: кто это?

Речь идет о гражданине России, который находится на государственной службе на основании акта о назначении и служебного контракта. Денежное вознаграждение такому служащему платят из федерального либо регионального бюджета.

Госслужащий по закону имеет право на:

• обеспечение необходимых условий труда и техническое оснащение рабочего места;

• отдых согласно служебным нормативам;

• оплату труда согласно 79-ФЗ и другим нормативным актам РФ;

• ознакомление с материалами, которые требуются для работы, и внесение предложений по совершенствованию деятельности службы;

• доступ в госорганы и общественные объединения, а также к информации, касающейся государственной тайны при условии служебной необходимости;

• защиту персональных сведений;

• карьерный рост, профессиональную переподготовку;

• проведение служебных проверок по персональному заявлению;

• медицинское страхование, защиту имущества, здоровья, жизни, государственное пенсионное обеспечение.

Основные положения 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

В частности, законом 79-ФЗ определены должности, обязанности и права госслужащего, ограничения и запреты на замещение должности, порядок заключения и прекращения служебного контракта, требования к служебному поведению, порядок обработки, хранения и передачи персональных данных государственных гражданских служащих. В 2016 году были внесены изменения в 79-ФЗ в отношении требований к уровню образования и квалификации претендентов на госслужбу. Приоритет отдается тем, кто прошел профессиональную подготовку для работы на конкретной должности и совершенствует свое развитие. Также были внесены поправки, касающиеся размещения личной информации в Сети и продолжительности минимального отпуска в 14 дней.

Что требуется от государственных гражданских служащих

• Соблюдать законы страны, исполнять обязанности и поручения строго по регламенту.

• Учитывать права и интересы граждан страны.

• Соблюдать служебный распорядок, поддерживать необходимый уровень квалификации.

• Сохранять государственные сведения в тайне, а также не препятствовать защите персональной информации граждан.

• Бережно относиться к государственному имуществу.

• Предоставлять необходимые сведения о себе.

• Не оказывать предпочтений общественным и религиозным объединениям.

• Соблюдать нейтральность относительно политических партий, общественных и религиозных объединений и других организаций.

• Вести себя с гражданами корректно, уважать обычаи и традиции народов, не допускать урона репутации государственного органа.

В то же время гражданин не может находиться на гражданской службе в случае:

• Признания его недееспособности и наличия у него препятствующих исполнению должностных обязанностей заболеваний, осуждения к наказанию, исключающему возможность несения должностных обязанностей, наличия непогашенной судимости.

• Наличия у него близких родственников, если их служебные отношения связаны с непосредственной подчиненностью.

• Утраты гражданства РФ или получения гражданства другой страны.

• Ведения им предпринимательской деятельности, представления интересов по делам третьих лиц в государственном органе и получения вознаграждения от физических и юридических лиц.

Кто контролирует соблюдение Федерального закона № 79 госслужащими

Государственный надзор за соблюдением требований закона о государственной гражданской службе РФ осуществляют органы прокуратуры, а вневедомственный контроль в подведомственных госорганах – федеральные государственные органы и государственные органы субъектов Российской Федерации.

Государственные учреждения обязаны соблюдать требования 79-ФЗ и других законов в части информационной и экономической безопасности, в том числе недопущения коррупционных правонарушений, а также осуществлять защиту сведений, составляющих гостайну, и персональную информацию граждан.

Способы контроля на соответствие занимаемой должности

Соответствовать требованиям надзорных органов по части 79-ФЗ и соглашениям о конфиденциальности помогают современные средства защиты информации, в частности DLP-системы. Они позволяют контролировать каналы передачи данных, анализировать характер коммуникаций, поведенческие паттерны госслужащих. Такие решения должны быть сертифицированы соответствующими надзорными органами, чтобы была возможность полноценно учитывать все уязвимые данные: служебные документы, материалы со спецгрифами, конфиденциальные переписки.

Для защиты от случайных или преднамеренных утечек в государственных органах используется система Solar Dozor. Она собирает весь объем коммуникаций в архив, с помощью которого можно проводить внутренние расследования и готовить доказательную базу. Система позволяет оперативно выявить нецелевое использование данных и предотвратить утечку информации.

Заключение

Государственная служба регулируется Федеральным законом № 79, в котором прописаны правовые требования и запреты для чиновникам. Обеспечить сохранность конфиденциальной информации помогут DLP-системы, которые позволяют отслеживать каналы передачи информации, предотвращать хищение и несанкционированное использование данных.